INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO DE LA DIP. ANITA BELTRAN

DIP. DANIELA VIVIANA RUBIO AVILÉS

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL

PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO

DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE  LA

XV LEGISLATURA AL  H. CONGRESO DEL

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

P R E S E N T E.

Quien suscribe, Diputada Anita Beltrán Peralta, representante del Partido Revolucionario Institucional en esta Decima Quinta Legislatura al Congreso del Estado de Baja California Sur; de conformidad con las facultades conferidas en la fracción II del articulo 57 de la Constitución Política, así como en la  fracción II del articulo 101 y 103 de la Ley Reglamentaría del Poder Legislativo, me permito someter a la consideración de la Honorable Asamblea, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto, al tenor de las siguientes:

MOTIVACIONES

Transitar de la paridad representativa a una paridad sustantiva, es el nuevo reto de nuestro país y de nuestro Estado, la participación de las mujeres en todos los cargos públicos, es fruto y debe ser un reconocimiento al arduo trabajo realizado por las mujeres durante décadas; quienes con tenacidad, perseverancia, profesionalismo y trabajo nunca han dudado en ir siempre por más. Debemos reconocer que el desarrollo y crecimiento de México solo será posible con la plena e igualdad de participación de las mujeres y hombres en los asuntos públicos.

En el contexto de lo que he manifestado y que pongo en la agenda pública estatal, afirmó que el constituyente permanente reformó los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115; de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de “PARIDAD DE GÉNERO EN TODO” cuya publicación se realizó en el diario oficial de la federación en fecha 6 de junio de 2019.

La reforma constitucional establece que es un derecho de la ciudadanía poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de elección popular, por lo tanto, los partidos políticos en la postulación de sus candidaturas deben observar el principio de paridad de género. Por lo que respecta a los municipios con población indígena, sus representantes ante los Ayuntamientos deberán observar el citado principio conforme a las normas aplicables.

Respecto a la integración del Poder Judicial, la reforma instituye que la ley establecerá la forma y procedimientos para que mediante concursos abiertos los órganos jurisdiccionales se integren observando el principio de paridad de género.

Adicionalmente el decreto establece que en los nombramientos de las personas titulares de las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus equivalentes en las entidades federativas, así como en los órganos autónomos y los ayuntamientos, deberá observarse también el principio de paridad de género.

En los artículos transitorios del Decreto de reforma, se establece establecen que el Congreso de la Unión en un plazo de un año deberá realizar las adecuaciones normativas correspondientes a efecto de observar el principio de paridad de género establecido en el segundo párrafo del artículo 41 del texto constitucional.

Así mismo, el principio de paridad de género a que se refiere el artículo 41, será aplicable a quiénes tomen posesión de su encargo, a partir del proceso electoral federal o local siguientes a la entrada en vigor del Decreto; y por lo que hace a las autoridades que no se renuevan mediante procesos electorales, su integración y designación habrá de realizarse de manera progresiva a partir de las nuevas designaciones y nombramientos que correspondan, de conformidad con la ley.

Finalmente, se ordena a las legislaturas de las entidades federativas a realizar las reformas correspondientes en su legislación, para procurar la observancia del principio de paridad de género en los términos del artículo 41 Constitucional.

En el mismo sentido, quien suscribe, el 17 de octubre del año en curso me pronuncie e hice un llamado a la consciencia, a reflexionar si realmente nos podemos considerar al Estado como una unidad integral que ha propiciado legislación sobre igualdad de derechos entre hombres y mujeres, sobre perspectiva de género, sobre inclusión y no discriminación, sobre derechos humanos, derechos fundamentales y garantías, acciones afirmativas y medidas compensatorias, ¿si honestamente estamos reconociendo el derecho, fomentando y respetando las oportunidades de participación de las mujeres en las funciones públicas?

Por lo que concierne a la presente legislatura, donde las mujeres somos mayoría, es imperante regular sustantivamente y con perspectiva de género, el cumplimiento de lo establecido en el artículo cuarto y segundo párrafo del tercero, transitorios del decreto en comento, para que procuremos de forma paulatina y permanente, que se logre reformar nuestro marco normativo, poniendo puntual atención en aquellas disposiciones que regulan los procedimientos de selección para ocupación de un cargo público posterior a la reforma constitucional que fundamenta y motiva la presente iniciativa, ello, con el propósito de que las nuevas designaciones y nombramientos, de manera progresiva, se efectúen cumpliendo sustantivamente con el principio de paridad de género.

Con la presente iniciativa procuro, que garantice y vuelva realidad la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en el ejercicio de sus derechos civiles y políticos; así como preponderar las acciones afirmativas y las medidas compensatorias, por lo que hace a este instituto y otras dependencias en las que no han causado un efecto real o sustantivo cuando se trata de mujeres para ostentar la representación de dicho encargo y responsabilidad.

No omito señalar que la convención americana de derechos humanos suscrita por México en fecha 07 de mayo de 1981, indica en sus artículos 23 y 24 lo siguiente: 

Artículo 23.  Derechos Políticos

 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:

 a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;

 b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores, y

 c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país.

 2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.

Artículo 24.  Igualdad ante la Ley

Todas las personas son iguales ante la ley.  En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual protección.

Así mismo, respecto a los derechos económicos, sociales y culturales y a la progresividad de derechos a qué estamos obligados los entes del Estado, señala lo siguiente:

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artículo 26.  Desarrollo Progresivo

Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperación internacional, especialmente económica y técnica, para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.

Cómo podemos observar, la participación en los asuntos públicos del Estado no es exclusiva de uno u otro género de personas; sino que, la participación ciudadana, parte de una democracia interactiva vinculada a otros derechos humanos como la libertad de expresión, libertad de pensamiento, de asociación, de acceso a la información, al libre desarrollo de la personalidad e igualdad ante la ley.

De lo aquí plasmado y una vez expresado los argumentos que sustentan mi motivación, presento y pongo a la consideración de su representación popular el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO

EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

DECRETA:

SE REFORMA EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.

ÚNICO.- SE REFORMA EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.

Artículo 47. Los comisionados del Instituto durarán en el cargo siete años y no podrán ser reelectos. La titularidad de la Presidencia será rotada cada dos años, observado el principio de paridad de género, y será electo por la mayoría de los integrantes del Instituto, pudiendo ser reelecto para un periodo inmediato por una sola ocasión.

La rotación o reelección, en su caso, de la Presidencia, se realizará en Sesión Pública dentro de los primeros quince días del mes de diciembre del año que corresponda, debiendo entrar en funciones el día siguiente al de su elección. Dicha sesión deberá ser convocada, al menos con 10 días hábiles de anticipación.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente decreto entrara en vigor el 1º de enero del 2020, previa publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de BCS.

SEGUNDO.- Por única ocasión, la rotación de la titularidad de la Presidencia del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California Sur, que debería llevarse a cabo en el mes de septiembre de 2021, para relevar en el cargo al   M. en E. Conrado Mendoza Márquez, se extiende hasta el 31 de diciembre del 2021, en cuyo mes se elegirá a quien asumirá el cargo referido en el Transitorio TERCERO del presente Decreto.

TERCERO.- En cumplimiento al principio de paridad de género y como acción afirmativa, la Titularidad de la Presidencia del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Baja California Sur, para los ejercicios fiscales 2022 y 2023, deberá ser ocupado por una mujer.

CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan al presente Decreto.

Dado en la Sala de Sesiones “Gral. José́ María Morelos y Pavón” del Poder Legislativo de B.C.S., a los 05 días del mes de noviembre del año 2019.

ATENTAMENTE

DIPUTADA ANITA BELTRAN PERALTA

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